Портфель — на мандат
Каким будет новое правительство?«Кабмин закрыт, все ушли в парламент», — табличку с такой надписью скоро можно будет вывесить на дверях правительственного здания. 8 министров во главе с премьером Азаровым выразили готовность променять министерские портфели на депутатские мандаты. Доуправлялись?
Восемь из восемнадцати министров прошли в Верховную Раду. В их числе премьер-министр, председатель Партии регионов Николай Азаров (№1 в списке ПР), вице-премьер-министр социальной политики Сергей Тигипко (№3 в списке ПР), вице-премьер-министр инфраструктуры Борис Колесников (№8 в списке ПР), министр образования и науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник (№11 в списке ПР), министр юстиции Александр Лавринович (№12 в списке ПР), министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк (№15 в списке ПР), министр экономического развития и торговли Петр Порошенко (избирательный округ №12, Винницкая область, самовыдвиженец) и глава МЧС Виктор Балога (округ №69, Мукачево, партия «Единый центр»). Многие из них уже написали заявления об отставке.
Некоторые, как, например, Петр Порошенко, не комментируют свой поступок. Поговаривают, что и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Андрей Клюев также в письменной форме заявил об уходе с должности (№4 в списке ПР). Официально оставить портфели и насиженные места министров вынуждает закон. По словам вице-спикера парламента Николая Томенко, для того чтобы стать депутатом VII созыва, нужно передать в Центризбирком ряд документов. Один из них должен свидетельствовать, что претендент на депутатский мандат уволился с предыдущего места работы. Но решить судьбу членов правительства по факту может только президент, который единолично определит, принимать ему отставку каждого из них или нет. Все заявления уже лежат на подписи у Януковича. Однако учитывая, что сегодня все работают с прицелом на президентские выборы, интрига — каким же будет новый Кабмин? —сохраняется.
Главная фигура в этой партии — Николай Азаров. Если Янукович примет его отставку, автоматически произойдет переформатирование всего Кабинета министров. Уволив Николая Яновича, Банковая выполнила бы пожелание МВФ о работе с новым правительством, а к мнению этой международной институции власть сегодня прислушивается. Отставка Азарова хороша для Януковича и тем, что можно было бы спокойно заменить весь состав поднадоевших и, главное, изрядно «накосячивших» министров.
Но тогда нужно избирать нового премьера, а это как раз довольно проблематично. Ведь если назначение и отставку любого члена правительства решает лично президент, то за премьер-министра голосует Рада. Эксперты считают, что этот пост в случае отставки Азарова займут либо глава Нацбанка Сергей Арбузов, либо нынешний министр финансов Юрий Колобов, либо Андрей Клюев. «Янукович не будет рисковать с отставкой Азарова до тех пор, пока не получит тот состав парламента, на который он изначально рассчитывал, — предполагает профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань. То есть гаранту нужно гарантированное большинство в Раде. — Однако вряд ли он отпустит Азарова «под купол», ведь назначение того же Клюева будет означать, что контроль над правительством получит одна группировка».
Директор Института трансформации общества Олег Соскин считает, что Азаров, наоборот, сам просится в парламент, так как вскоре Украину ожидает экономический коллапс.«Казна пуста. Ситуацию сдерживают только тем, что Азаров в ручном режиме руководит бюджетом и определяет, кому и сколько денег надо давать: какому городу, какой отрасли, какому ведомству и т. д., — считает эксперт. — Экономический коллапс никуда не делся. Думаю, Азаров и подал прошение об отставке, понимая, что удерживать ситуацию в 2013 году будет уже невозможно, и лучше в это время находиться в Верховной Раде — среди депутатов в режиме неприкосновенности».Впрочем, желание Николая Яновича хоть и логично, но, скорее всего, неосуществимо. Ведь он самый надежный партнер Януковича, к тому же лишен президентских амбиций, поэтому, вероятнее всего, он по-прежнему будет возглавлять правительство, которое подберет президент.
Работа в Верховной Раде, конечно, весьма увлекательное занятие, которое подходит членам правительства с намерениями побороться за пост президента. По мнению Алексея Гараня, в парламент уйдут Близнюк, Порошенко и Балога. Самому же Виктору Федоровичу, как рассказал «ВВ» директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко, парламент неинтересен и нужен только в момент избрания премьера. Для некоторых же министров Рада станет неплохим «залом ожидания», чтобы страсти улеглись и их деяния несколько подзабылись. Скорее всего, этим воспользуется Дмитрий Табачник, отставки которого неоднократно требовало украинское общество.«Верховная Рада Януковичу неинтересна, потому что у него нет 450 родственников», — считает политолог. Другое дело Кабмин: здесь есть что делать и делить. Его формирование слишком важно для гаранта. Министров же он может назначать по нескольким принципам. Вариант первый — «технический». Накануне президентских выборов подбираются «козлы отпущения» (из своего круга, понятное дело, но которыми можно спокойно пожертвовать). Это правительство принимает самые непопулярные законы с единственной целью — наполнить казну до начала избирательной гонки. Они повышают налоги, еще больше увеличивают пенсионный возраст, отменяют стипендии и льготы и т. д. После того как бюджет снова наполнен, его тратят на предвыборную «раздачу слонов» в виде новых дорог, Витиных «штук», повышения субвенций и прочее. Виктор Федорович побеждает (он, по крайней мере, так мечтает), а на «козлов» сваливают все грехи, после чего они могут быть отправлены в отставку.
Вариант второй: так как Янукович любит Семью, то часть портфелей отойдет ее членам. Однако, по мнению Алексея Гараня, президент распределит министерства с учетом не только интересов Семьи, но так, чтобы соблюсти баланс среди разных группировок влияния. Ожидания же МВФ, скорее всего, не оправдаются, так как в Кабмине будут работать новые-старые лица, например, все тот же Арбузов или Захарченко.
Елена ПОТАЕВА
"Вечерние Вести"
Комментариев нет:
Отправить комментарий